【經濟日報╱記者 陳美珍】
2012.06.05 04:12 am
         

證券資本利得稅相關修法方案昨(4)日峰迴路轉,各黨派各自整合簡化為5個版本送出財委會。備受矚目且將是未來證所稅面市最重要的「指標版」—立委修正動議版,課稅游標毫無意外再度轉向市場,大大展現輕稅善意。

證所稅至此已是「求過而過」,但無論如何,在外有歐債危機、內有油電漲價的物價壓力等利空因素,股市已無法再承受每日一變的證所稅方案,無止盡的凌遲,儘早定案必然是執政黨現階段唯一,也必須堅守的選項。

民進黨形容,行政院與國民黨最後再整合達成的「立委修正動議版」,就是「市場討好版」。言下之意,國民黨選擇照顧股市,卻放棄公平。持平而言,行政院修正動議版並非毫無可取,例如修正版將買賣未上市櫃股票,以及一定數量以上的IPO及興櫃股票強制納入核實申報,按15%稅率報繳證所稅,以及非居住者買賣台股毫無優惠等,也算是證所稅此役中,朝公平課稅邁進重要收穫。

當然,民進黨批評執政黨討好股民的說法,也非無的放矢。修正動議版維持設算制精神,確可簡化龐大股民報繳證所稅的繁瑣成本,但設下8,500點的起徵門檻,無疑明顯帶有延徵開徵證所稅的意味;以指數為門檻的決定,將使股市擺脫不了稅制對交易的干擾。

至於104年後增納「大戶條款」,但選擇以「人頭」為單位,每人全年賣出金額達10億元以上,才須就其證交所得繳納15%證所稅的設計,勢必重演24年前人頭戶盛行的課稅災難。

開徵證所稅初衷是為追求公平,如今執政者選擇向市場傾斜多一些。對期待租稅正義的改革派或股市投資人來說,證所稅這一步,可以小但不能錯。這一點執政者想清楚沒有?



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