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稅改曡床架屋 失去房地合一之本意

房仲公會全聯會榮譽理事長暨吉家網不動產董事長李同榮再次痛批房地合一稅改簡直是「鐘擺稅改」，修法過程，猶如證所稅改翻版，當然結局也不樂觀。他説房地合一稅改主要的三大目的為：1/簡化稅制2/合理課稅3/租稅公平正義。但財政部的稅改方案不但未簡化房地稅，反而疊床架屋，更增加税制的層層複雜性，房屋稅、地價稅、公告地價、公告地價現值、房屋評定現值、土地增值税、空地稅、豪宅稅、奢侈稅、囤屋稅…依舊存在不説，還變本加厲開了新制也開了諸多後門。其次，新制若課稅過重，就有可能導致個人藉法人登記，繳交17%營所稅大玩逃漏稅，或運用假移轉且虛價登錄，藉以墊高成本，最後政策如同奢侈稅一樣課不到什麼稅，更何況市場走軟的情況下，課稅更是難上加難。

依照財政部最新方案，建議個人稅率按持有期間分四級課徵，未滿一年出售者課45%、一年以上未滿二年課35%；二年以上未滿十年課20%、十年以上課15%。在自用住宅部分，財部原規劃售價4,000萬元以下持有六年以上完全免稅，最新行政院版本定調為自有住宅獲利四百萬以上且持有六年以上得享有完全免稅，超過四百萬的部分則課徵10%稅率，施行日期暫訂為2016年1月1日。

自住四百萬以下獲利免稅，刻意討好全民，房地合一稅改越來越政治化了

李同榮指出，早在2011年他就主張房地合一稅改，但指的是持有稅中的房屋稅與地價稅應合為房地稅，並適度調高稅基，不但簡化便民，課稅公平，並可增加稅收。至於交易所得的房地合一稅也應廢除原有增值税，將房屋與土地合併課徵資本利得課稅，自住房屋與持有越久的住家皆能享有優惠，至於純土地買賣也應採資本利得課稅，土地持有越久稅率越高，這樣的交易所得稅改，

不但能抑制土地炒作，也可公平合理的增加政府稅收。至於日出條款，李同榮認為全世界先進國家要實施房地產資本利得課稅都是實價登錄實施多年才有辨法徹底實施，追朔持有期是不合理且不合時宜的想法，根本不用費那麼多時間討論，老早就應把日出年訂在2016年元月，才能夠穩定市場與民心。李同榮主張舊有稅制應全面拆除重建，才能從長計議，李同榮進一步批評，對於特定價格與特定時間以內的免稅條款，是非常不正確的思維，也是執政者刻意討好全民的政策，，違反資本利得課稅原則，只要賺錢就一定要課稅。

前次版本以四千萬的免稅排富門檻，多是官員們政府官員盲目抄襲韓國，不考慮後遺症的作為。如今，一日之間改弦易張訂定自住四百萬獲以下免稅條款，無疑是討好大部分民眾的消極作為，難保到立法院又是一番吵吵鬧鬧與討價還價的結局，前一陣子民進黨蔡主席發牌，主張稅制過輕，以民粹力量讓執政黨頭痛，現在執政黨發牌，主張自住四百萬免稅，對全民發利多，看民進黨敢不敢吭聲，顯然房地合一稅改越來越政治化了。

房地合一稅改是稅制革新 不能與打房劃上等號

李同榮最後表示，政院官員訂下三大推動原則，一廂情願以為新政策能簡化稅制並反映居住正義，能有效遏止短期不當炒作，能匡正過去房地未能合一課稅的流弊，事實上依目前税制的規劃卻逆其道而行，稅改政策為何如此匆促與搖擺不定，說穿了，這是選舉前的產物，諸多學者認為沒有在選前通過就是政府沒有打房決心，把房地合一稅改當成打房工具，這是偏頗的想法，在買方市場稅制會助跌，在賣方市場稅制會轉嫁助漲，所以稅制革新能與房價漲跌劃上等號，就算現在沒有房地合一稅改，房價仍然已經面臨調整的時機。但選前政府受不了民粹施壓，急就章匆擬草案丶設想不周且搖擺不定，並猛開後門，選後執行必然弊病叢生，再如同奢侈稅證所稅大補破網就為時已晚。

李同榮認為重大稅制改革，先求有再求好的立意已經偏頗，政策還繼續搖擺，誠然一步一步的步向證所稅後麈，執行後果不堪設想，一切改革成效，終將成為夢幻泡影。建議執政當局，還是認真思考房地合一稅改，請優先考慮持有稅制的全面革新為要，才是房地合一稅改的核心真諦。