光臨工程。房管家。專改包租公套房。裝修租管

【聯合報╱住商不動產企劃研究室主任徐佳馨】

士林文林苑引發都更爭議送請大法院釋憲，大法官會議日前做出第709號解釋，認定都更條例第10條第1、2項及第19條第3項之前段「違憲」，理由是不符正當行政程序，而且申請核准都更事業概要的同意比率太低等，相關法令條文將於一年後失效。

這分解釋令引發正反的論述，有人認為合乎公平正義，有助於減少爭議，日後都更案將在更具有互信的基礎下執行。

也有人覺得，釋字709號解釋令將大幅提高都更案的難度，為避免承擔責任，不只是業者、連公務部門也將卻步，後續都更恐陷於停擺。

平心而論，台灣應該是一個需要都更的地方，這不只純粹是新舊失衡，缺乏整體感的都市景觀，在這之下，更危機四伏的是居住品質，特別是台北市，根據北市都更處統計，台北市屋齡超過30年的房子，約占30%，其中更新難度最高的四、五層樓公寓約達29萬戶。

台灣位處於地層不穩定的地震帶，而且現行法規並未針對建築結構安全有更多留意與關注，可說是「先天不足、後天失調」，但這些人命關天的事情，卻比不上「房價漲多少」或「分到多少坪」重要，難怪都更「更」出那麼多爭議。

前陣子我去了京都、大阪與神戶，大阪和神戶因1995年阪神大地震，災後全城重建，現在幾乎嗅不到一絲舊時氣味，比起京都少了些懷舊味道。

但也可說是塞翁失馬，當年認為「不會發生地震」而沒準備的大阪與神戶，在震災後大檢討，重新規畫了建築與公共工程，成為安全城市，並使得日本更重視都市建築與交通防震，這一環節也成為日本推動都更的施力點。

台灣同樣處於地震帶，是否是應該有類似的思考？

都更的面向盤根錯結，如果我們只以利益為前提，不以雙贏為考量，恐怕只會看見都更貪婪、黑暗的一面，看不到容易都更促進都市重新，公益而美麗的面向。