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2013/04/07
【聯合報╱網路地產王總經理陳韻如】
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台北市副市長張金鶚已於四月一日正式上任，任期一年九個月中除了都市更新改革推動外，另一個矚目的焦點就是實價課稅。他在上任時強調，「實價課稅是一定要走的路」，是健全地方財政與房市的基礎。但實價課稅並非全面加稅，自用不動產、出租住宅應要輕稅，其餘包括非自用住宅等，才要課徵較重的稅負。
政策方向揭示十分明確，但各界都心知肚明，這是一條窒礙難行的路，雖理想性佳，但未來執行的難度卻跟理想一般高。
不動產是民眾最大的一筆資產，牽一髮動全身，任何政策影響只要可能影響到資產價值，全民都繃緊神經關注，深怕資產因政策變動而縮水。
難處一在於課稅的依據。過去長久以來因為房地產都是合併計價、分離課稅，缺乏土地及房屋實際交易價格數據，即便目前已實施實價登錄，地政士、經紀人登錄中古屋成交數據時，亦多未將土地、房屋分離登記；政府取得的成交資料充其量只是房地交易總價，政府並未取得房屋與土地的分開價格。
難處二在於社會反彈。如果真採實價課稅，即便僅限於非自用住宅部分，但企業及多數民眾均以房地產作為資產配置，實價課稅將增加持有及移轉的成本，相對減損資產價值；該政策對整體房地產市場所產生的動盪，想必已非天翻地覆可以形容的了。
社會公平正義是追求的目標，稅負是實踐公平正義的工具，但影響之大不可不慎，證所稅就是一例，建議改革過程勿操之過急，兼顧買賣雙方權益變動影響，逐步調高每一筆公告現值，慢慢接近市價，不宜一步到位。
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