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民間不得自行買賣容積 由政府做莊 價格以市價訂定

【聯合晚報／記者游智文／台北報導】

營建署將關閉民間自行買賣容積的管道，未來建商都必須向政府購買容積，價格由移入基地房價行情訂定。圖／聯合晚報提供

容積大改革！營建署長葉世文中午表示，有鑑於不少建商低價購買公共設施保留地後，將容積移轉至其他建案，再以高價賣出獲取暴利，營建署將關閉民間自行買賣容積管道，全由政府做莊，未來建商都必須向政府購買容積，容積價格則由政府根據移入基地的房價行情來訂定。

葉世文表示，公共設施保留地容積價格如何訂，尚待討論，但會接近當地房價行情，不會再像以前那麼便宜；至於如此一來，是否會造成房價上漲，葉世文表示，建商要漲價有很多藉口，建商如因此漲價，民眾不一定買單。

信義房屋企研室經理蘇啟榮表示，營建署關閉民間買賣容積管道，並以市價賣出方式，如果房市景氣好，建商勢必會直接轉嫁到房價上，如果房市景氣不好，則會造成地價會下跌，因為建商會合併計算整體可建容積的成本。

葉世文表示，目前基地開發容積移轉有兩種方式，一是直接向政府購買，另一則是購買公共設施保留地，將土地送給政府後，容積則轉到預定開發的基地。由於公共設施保留地價格便宜，建商買進移入後卻可高價賣出，各界頗有批評。

為此營建署日前開會決定未來將關閉民間買賣容積移轉管道，簡單說，目前市場上經常看到，民間持有的公共設施保留地標售或買賣都會不見，未來建商需要容積，只有一種管道，就是向各縣政府購買。

營建署官員表示，目前容積計價方式還沒定案，但以區域實際行情作為參考，或是只比市價行情便宜一點作為誘因，目前還沒有實施時間，預計上半年就會做出落日時間，這項措施，只需修正都市計劃容積移轉辦法，不需經過立法院。

至於手中持有公共設施保留地、但政府遲遲未予徵收的地主，葉世文表示，以後地方政府出售容積，將專款專用都用在公共建設、徵收公共設施保留地，也可解決地主問題。

除了容積移轉外，營建署也研擬設置容積獎勵上限，將目前包括期程、綠建築等各式各樣的容積獎勵，設定上限，一般區域獎勵預計上限為20%，都更區域為50%，不少建商認為，由於容移受限，可售面積減少，也會造成房價上漲。